OMC dice medidas fiscales para producción nacional de Brasil violan normas

La Organización Mundial del Comercio (OMC) dictaminó hoy que varios programas fiscales de Brasil para promover la producción nacional de productos de alta tecnología y automóviles violan las normas de la institución multilateral, con lo que da la razón a la Unión Europea (UE) y a Japón.

Un panel de resolución de disputas de la OMC señaló en su informe publicado hoy que estos programas incluyen exenciones tributarias, discriminaciones regulatorias y requisitos de insumos y equipos locales "que son inconsistentes con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC) y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC).

La OMC determinó que dos programas adicionales concedían subsidios ilegales a la exportación, en violación del SMC.

Un total de cuatro de programas de incentivos de Brasil se referían al sector de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) e implicaban ventajas fiscales como exenciones, suspensiones y reducciones tributarias si se seguían ciertos pasos específicos en la producción de los productos.

También había beneficios fiscales para ciertos bienes si se desarrollaban o diseñaron en Brasil.

Un quinto programa, denominado "INOVAR-AUTO" otorgaba reducciones fiscales para la venta de vehículos de motor importados de los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y antes de su suspensión Venezuela) y de México, así como para ciertos tipos de automóviles producidos en Brasil.

Asimismo se daban créditos fiscales a productores de vehículos de motor acreditados bajo el programa.

El sexto y séptimo programa, denominados Empresas Predominantemente Exportadoras (PEC) y Régimen Especial de Adquisición de Bienes de Capital para Empresas Exportadoras (RECAP) beneficiaba a compañías brasileñas con subsidios y ventajas fiscales en la compra de ciertos insumos y bienes de capital empleados en la fabricación de sus productos.

Los beneficios estaban disponibles para empresas acreditadas como compañías predominantemente exportadoras, cuyos ingresos anuales brutos se derivaban en al menos el 50 % de exportaciones.

La UE y Japón argumentaron que estos programas violaban las obligaciones de Brasil en cuanto al "trato nacional" y las "naciones más favorecidas" establecidos en las normas de la OMC y que los requisitos locales en los productos y los subsidios a la exportación eran contrarios a las regulaciones.

El primer término obliga a los Estados miembros de la OMC a tratar bienes importados y locales de la misma manera, una vez hayan entrado en el mercado nacional de un país.

El segundo concepto prohíbe a los miembros de la OMC discriminar normalmente entre socios comerciales.

La UE y Japón iniciaron en diciembre de 2013 y julio de 2015, respectivamente, procedimientos de resolución de disputas ante la OMC contra siete programas y más de 90 instrumentos jurídicos que consideraban una violación de las normas del comercio internacional.

La OMC estableció los paneles solicitados en diciembre de 2014 y septiembre de 2015, respectivamente, con los mismos tres expertos y presidentes que decidieron unir los dos procesos.

Ambas partes disponen ahora de 60 días para decidir si recurren o no la decisión del panel de resolución de disputas de la OMC.