La idea de que israelíes y palestinos pueden compartir Tierra Santa en naciones separadas e independientes alimentó las conversaciones de paz durante más de 20 años. Pero la última ronda se derrumbó en 2014. En los últimos años, Israel se ha centrado en acercarse a los estados árabes, dejando a los palestinos con un autogobierno limitado bajo el control final de Israel. La violencia palestino-israelí que estalló este fin de semana desafió la idea de que el status quo era sostenible, reviviendo los llamamientos a la diplomacia dirigida a la solución de dos estados. Esa opción, sin embargo, no es popular en ninguno de los bandos.

1. ¿Cuál es la historia de la solución de los dos estados?

La solución de los dos estados surge con la Comisión Peel de 1937, que recomendó dividir lo que entonces era el Mandato Británico de Palestina para detener la violencia árabe-judía. Las Naciones Unidas adoptaron un plan de partición diferente en 1947, pero los árabes rechazaron ambos, lo que llevó a la declaración de independencia de Israel en 1948 y a la primera guerra árabe-israelí. Ese período produjo más de medio millón de refugiados palestinos.

En la guerra de 1967, Israel capturó, entre otros territorios árabes, la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Oriental, poniendo a los residentes bajo ocupación militar y avivando el nacionalismo palestino. Después de un levantamiento palestino que comenzó en 1987 y se cobró más de 1.200 vidas palestinas y 200 israelíes, las negociaciones secretas produjeron los históricos acuerdos de Oslo de 1993. Como medida provisional, los palestinos obtuvieron un autogobierno limitado bajo una entidad llamada Autoridad Palestina.

2. ¿Por qué se quedan cortos los acuerdos de Oslo?

La ocupación militar, la construcción de asentamientos israelíes y la violencia continuaron, ya que las dos partes no resolvieron los problemas que se interponen en el camino de un acuerdo final prometido, que presumiblemente habría establecido un estado palestino. Un segundo levantamiento palestino, de 2000 a 2005, fue especialmente sangriento. La mayoría de los países ya reconocen a Palestina como un estado, pero eso no ha cambiado las cosas sobre el terreno: Israel tiene el control final sobre el territorio.

El 33% de los palestinos y el 34% de los judíos israelíes respalda la creación de dos estados

Encuesta

Los obstáculos en las negociaciones israelí-palestinas incluyeron dónde trazar las fronteras, cómo compartir Jerusalén y el estatus de los refugiados palestinos. Israel actuó solo en 2005, retirando sus tropas y colonos de la Franja de Gaza, al tiempo que sellaba en gran medida la frontera y luego imponía un bloqueo después de que el grupo militante Hamás arrebatara el control del territorio a la Autoridad Palestina en 2007. Posteriormente, Gaza se convirtió en una plataforma de lanzamiento de cohetes, morteros y combatientes palestinos contra Israel.

3. ¿Qué piensan israelíes y palestinos de la solución de los dos estados?

Una encuesta conjunta a israelíes y palestinos realizada en diciembre de 2022 encontró que el apoyo a una solución de dos estados había caído al nivel más bajo desde 2016. Según la encuesta, la idea fue apoyada por el 33 por ciento de los palestinos y el 34 por ciento de los judíos israelíes.

4. ¿Cuáles son las alternativas?

Muchos israelíes apoyan la idea de extender la soberanía israelí a, al menos, una parte de Cisjordania, donde la construcción de asentamientos israelíes ha continuado. Los partidarios de la anexión dicen que los israelíes tienen derecho a permanecer permanentemente en Cisjordania, a la que llaman por su nombre bíblico de Judea y Samaria, la cuna de la civilización judía.

Si Israel finalmente tomara el control total sobre más palestinos en Cisjordania, tendría que elegir entre ofrecerles la ciudadanía, diluyendo así la mayoría judía del país, o mantenerlos apátridas, reforzando las acusaciones de apartheid. En la encuesta de diciembre, el 37 por ciento de los judíos israelíes dijeron que les gustaría ver una solución que involucrara a un solo estado no democrático en el que los palestinos no tuvieran los mismos derechos.

El 30 por ciento de los palestinos dijeron que querían un solo estado dominado por los palestinos. Las minorías más pequeñas de ambos lados apoyaron un estado binacional con los mismos derechos para todos.